1. RIUdeG
  2. Tesis
  3. Maestría
  4. CUCEA
Por favor, use este identificador para citar o enlazar este ítem: https://hdl.handle.net/20.500.12104/81202
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dc.contributor.advisorBeret Rodríguez, Mariano Jorge
dc.contributor.advisorTorres González, Luis Gabriel
dc.contributor.advisorCáñez Cota, Antonio
dc.contributor.authorVega Machado, Miguel Ángel
dc.date.accessioned2020-07-26T18:34:54Z-
dc.date.available2020-07-26T18:34:54Z-
dc.date.issued2019-12-19
dc.identifier.urihttps://hdl.handle.net/20.500.12104/81202-
dc.identifier.urihttps://wdg.biblio.udg.mx
dc.description.abstractEl presente trabajo alude a la infraestructura que hasta el día de hoy ocupa un tramo del río Atemajac, validada en 2015 mediante una licencia de ampliación del recinto comercial expedida por el municipio de Zapopan, analizándose la política ambiental implementada en la zona, definiendo cómo está integrada, dónde se encuentra contenida y cuáles son sus instrumentos aplicables en el caso de la ampliación de Plaza Patria, construcción realizada sobre el cauce del río Atemajac, el cual ya había sido invadido en 1974 para dar lugar al referido centro comercial, en tanto que, esta obra proyectó además de áreas comerciales, espacios subterráneos para estacionamientos que ocuparon un área que forma parte de un corredor natural de la ZMG, hidrológica y ambientalmente importante pues el río Atemajac forma parte de la cuenca del río Santiago, siendo afluente indirecto de este, y además cumple la función de receptor de los escurrimientos pluviales dentro de un territorio cuya superficie ha sido impermeabilizada.
dc.description.tableofcontentsINTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 6 CAPITULO 1. LA POLITICA PUBLICA AMBIENTAL .......................................................... 11 1.1. El enfoque de políticas públicas ........................................................................................ 12 1.1.1. Definición de políticas públicas .................................................................................... 12 1.1.2. El ciclo de la política pública ........................................................................................ 14 1.1.3. La política pública ambiental ....................................................................................... 16 1.1.4. El problema público ambiental .................................................................................... 18 1.2. La política ambiental, concepto y evolución .................................................................... 22 1.2.1. La política ambiental ..................................................................................................... 22 1.2.2. Desarrollo de la política ambiental a nivel internacional ........................................... 24 1.2.3. El tránsito hacia un paradigma distinto: el desarrollo sustentable ........................... 28 1.3. La política ambiental en México: Evolución e instrumentos. ........................................ 33 1.3.1. Inicios y evolución .......................................................................................................... 33 1.3.2. Instrumentos de la política ambiental .......................................................................... 38 1.3.2.1. Planeación ambiental ............................................................................................ 42 1.3.2.2. Ordenamiento Ecológico del territorio ............................................................... 45 1.3.2.3. Regulación ambiental de los asentamientos humanos ....................................... 47 1.3.2.4. Evaluación del impacto ambiental ....................................................................... 49 1.3.2.5. Autorregulación y auditorías ambientales .......................................................... 52 1.3.2.6. Áreas Naturales Protegidas .................................................................................. 54 1.3.3. La política ambiental en el Estado de Jalisco .............................................................. 56 1.3.3.1. Los instrumentos de la política ambiental estatal .............................................. 57 1.3.4. La política ambiental en el municipio de Zapopan, Jalisco ....................................... 66 CAPITULO 2. EL TERRITORIO: ESCENARIO DE LA POLÍTICA PÚBLICA AMBIENTAL .................................................................................................................................. 69 2.1. La función del territorio en la política ambiental ........................................................... 70 2.2. El territorio del Atemajac ................................................................................................. 71 3 2.2.1. La cuenca hidrológica Lerma-Santiago ....................................................................... 72 2.2.2. El río Santiago ................................................................................................................ 73 2.3. El río Atemajac ................................................................................................................... 76 2.3.1. Corredor natural de la Zona Metropolitana de Guadalajara ................................... 78 2.3.2. Servicios ambientales que presta .................................................................................. 84 2.3.3. La cuenca urbana........................................................................................................... 86 2.4. Evolución y estatus de la política ambiental urbana en el Atemajac ............................ 89 2.4.1. El proceso de urbanización ........................................................................................... 89 2.4.2. Caracterización urbana según planes parciales de desarrollo ................................... 97 2.4.3. Ordenamiento ecológico territorial de Zapopan ....................................................... 102 CAPÍTULO 3. EL CENTRO COMERCIAL PLAZA PATRIA Y LA CONSTRUCCIÓN DEL RIESGO EN EL RÍO ATEMAJAC ............................................................................................ 106 3.1. Historia de una invasión .................................................................................................. 107 3.1.1. El proyecto Plaza Patria .............................................................................................. 107 3.1.2. La desaparición del ecosistema Atemajac ................................................................. 111 3.1.3. El proyecto de ampliación de Plaza Patria ................................................................ 115 3.1.4. Consecuencias de la nueva construcción.................................................................... 118 3.2. La construcción del riesgo en la zona ............................................................................. 122 3.2.1. El riesgo de inundación ............................................................................................... 125 3.2.2. Las zonas inundables más frecuentes ......................................................................... 128 CAPITULO 4. LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA AMBIENTAL EN EL PROYECTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZA PATRIA ........................................................... 134 4.1. La etapa de implementación ........................................................................................... 135 4.2. Los actores de la política ambiental en el río Atemajac ............................................... 144 4.3. El poder económico .......................................................................................................... 148 4.4. El aspecto político ............................................................................................................. 152 4.5. La participación de la sociedad civil ............................................................................... 155 CONCLUSIONES ......................................................................................................................... 157 BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES .................................................................................................... 161 4 Listado de tablas Tabla 1. Clasificación de los instrumentos de política ambiental. .................................................... 39 Tabla 2. Reglas de decisión para la asignación de la política ambiental ......................................... 105 Listado de imágenes Imágen 1. Área Estatal de Protección Hidrológica Bosque Colomos-La Campana ......................... 55 Imágen 2.Área de la cuenca hidrológica Lerma-Santiago ................................................................ 73 Imágen 3. El río Grande de Santiago ................................................................................................ 74 Imágen 4. El río Atemajac y su confluencia con el río San Juan de Dios ......................................... 77 Imágen 5. Cuenca del Atemajac en la Zona Metropolitana de Guadalajara ..................................... 80 Imágen 6. Cuenca Atemajac y su cauce principal ............................................................................. 81 Imágen 7. Urbanización de la cuenca Atemajac. .............................................................................. 88 Imágen 8. Guadalajara en 1942 ......................................................................................................... 92 Imágen 9. Guadalajara en 1960 ......................................................................................................... 94 Imágen 10. Incremento del área urbana de Guadalajara entre 1990 y 2015 ..................................... 96 Imágen 11. Zapopan, distritos urbanos. ............................................................................................ 99 Imágen 12. Distrito 01 Zapopan Centro Urbano ............................................................................. 100 Imágen 13. Zona de inundación Plaza Patria .................................................................................. 114 Imágen 14. Trámite del proyecto de ampliación de Plaza Patria. ................................................... 116 Imágen 15. Puntos con mayor riesgo de inundación. ...................................................................... 130 Imágen 16. Panorama de las inundaciones en la ZMG ................................................................... 132 Imágen 17. Zonas propensas a inundaciones en el Distrito 01........................................................ 133 Imágen 18. Ubicación de principales colectores en las subcuencas de la ZMG ............................. 142 Listado de acrónimos AMG: Área Metropolitana de Guadalajara ANP: Área Natural Protegida CEA: Comisión Estatal del Agua de Jalisco CNA / CONAGUA: Comisión Nacional del Agua CUCSH: Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades DOF: Diario Oficial de la Federación EIA: Evaluación de Impacto Ambiental Ha: Hectáreas IIEG: Instituto de Información Estadística y Geográfica INE: Instituto Nacional de Ecología INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía LAN: Ley de Aguas Nacionales LEEEPA: Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Jalisco LGAH: Ley General de Asentamientos Humanos LGEEPA: Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente 5 NOMs: Normas Oficiales Mexicanas OET: Ordenamiento Ecológico Territorial ONU: Organización de las Naciones Unidas OPD: Organismo Público Descentralizado OT: Ordenamiento Territorial POEL: Programa de Ordenamiento Ecológico Local del municipio de Zapopan, Jalisco POET: Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial POETJ: Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco POETZ: Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de Zapopan PROEPA: Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente de Jalisco PROFEPA: Procuraduría federal de Protección al Ambiente RLEEEPA: Reglamento de la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al ambiente del Estado de Jalisco SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social SEMADES Secretaría del Medio ambiente para el Desarrollo Sustentable SEMADET Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales SIAPA Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado SMA Subsecretaría del Medio Ambiente SSA Secretaría de Salubridad y Asistencia UGA Unidad de Gestión Ambiental ZMG Zona Metropolitana de Guadalajara
dc.formatapplication/PDF
dc.language.isospa
dc.publisherBiblioteca Digital wdg.biblio
dc.publisherUniversidad de Guadalajara
dc.rights.urihttps://www.riudg.udg.mx/info/politicas.jsp
dc.subjectPolitica Ambiental
dc.subjectCuenca
dc.subjectImpacto Ambiental
dc.subjectPolitica Publica Ambiental
dc.titleLa implementación de la política ambiental en el río Atemajac, Zapopan, Jalisco: El proyecto de ampliación del Centro Comercial Plaza Patria, 2015-2018
dc.typeTesis de Maestría
dc.rights.holderUniversidad de Guadalajara
dc.rights.holderVega Machado, Miguel Ángel
dc.coverageZAPOPAN JALISCO
dc.type.conacytmasterThesis-
dc.degree.nameMaestría en Políticas Públicas-
dc.degree.departmentCUCEA-
dc.degree.grantorUniversidad de Guadalajara-
dc.degree.creatorMaestro en Políticas Públicas-
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