La Autonomía en Cherán, México y en Santa Cruz, Bolivia. Realidades encontradas alrededor de un concepto polisémico en América Latina.

Abstract

La tesis se enmarcó en el análisis de la polisemia que el concepto/categoría de Autonomía representa en América Latina, a partir de los hechos ocurridos durante el primer decenio del presente siglo en el departamento de Santa Cruz, Bolivia y lo que sucedió a partir de 2011 en el municipio de Cherán, Michoacán en México.

Para efectos de lo anterior, se desarrolló un modelo dicotómico que permitiera percibir los alcances de la autonomía por la vía de los hechos (de facto) y de igual manera con la autonomía conforme a derecho (de iure). Se abordó el concepto/categoría tomando en consideración el plano individual a través de los sujetos que la ejercen y desde su aspecto colectivo para las comunidades que la practican, pero principalmente como forma de organización y como ejercicio del poder político.

Así, la reivindicación autonómica de la comunidad indígena purépecha de Cherán puede verse como el ejercicio legal de un nivel de gobierno al interior del Estado mexicano o bien, como una forma de resistencia legítima por medio de la apropiación del municipio; en tanto que la pretensión autonómica del departamento de Santa Cruz en el oriente boliviano, va desde el control regional del poder económico por parte de una oligarquía criolla y mestiza que hegemonizó el poder político, hasta una postura racista y separatista del Estado plurinacional de Bolivia.

Durante la elaboración de la tesis se analizó como el movimiento social organizado en Cherán, utilizó la vía legal a través del litigio estratégico para llevar a cabo elecciones municipales y designar sus autoridades conforme a sus propias normas. Por otra parte, desde la particularidad de Bolivia como país latinoamericano con población mayoritariamente indígena, se investigó la importancia que tuvo la toma del poder estatal. Pero en ambos casos, ya sea por legitimación o por estrategia, una parte de sus pretensiones se circunscribieron a planteamientos legales en sus respectivos países, la diferencia es la interpretación que cada uno hizo de la autonomía.

El estudio de contrastación permitió examinar en qué consistían las demandas, los derechos, las pretensiones, las reclamaciones y las exigencias de quienes reivindican o reclaman autonomía en los dos casos particulares; y al mismo tiempo, conocer los conflictos que pueden surgir en contextos pluriculturales y plurinacionales en los cuales la proporción de sus habitantes indígenas-mestizos es minoría/mayoría o viceversa.

Finalmente, también se observó el hecho de que cuando se habla de Autonomía, siempre hay una constante, la tensión frente al Estado que generan las prácticas autonómicas, y el tipo de relaciones que produce; ya que la autonomía conforme a derecho atraviesa al Estado de manera intermitente a partir de las grietas que le va generando; mientras que la autonomía por la vía de los hechos se ejerce en los márgenes o inclusive fuera del Estado; siendo de suma importancia tomar en cuenta las escalas, no es lo mismo distribuir el poder desde el Estado-Nación que a partir de una región, una entidad federativa, un departamento, una provincia, un municipio, un pueblo, un ejido o una comunidad; de igual manera, las consecuencias son distintas; ya que entre menor sea el espacio geográfico, mayor será la distribución del poder y el impacto de las prácticas autonómicas será distinto.