Fiscalización, regulación y restricción del uso de recursos públicos y privados por los partidos políticos en campañas internas o ajenas a las establecidas por la ley: hacia una equidad democratizadora.

Abstract

En esta investigación se analizan las reformas, avances, alcances y efectos que se han generado respecto al control de las actividades político-electorales, su fiscalización y la implementación de medidas de control que tienen como objetivo coadyuvar con la efectiva fiscalización de partidos políticos y la consolidación de la democracia en México, esto, atendiendo a los principios de legalidad, limitación de poder y equidad en la contienda electoral; de modo que se analiza también la idoneidad del marco jurídico mexicano que se encuentra vigente, considerando las realidades e irregularidades que al respecto se han presentado en países como Alemania, Estados Unidos de Norteamérica (en lo sucesivo Estados Unidos), España, República de Chile (en lo sucesivo Chile) y por supuesto, en México. Lo anterior, con la finalidad de detectar lagunas en la LGPP, LGIPE y la CPEUM, así como los alcances que con esto se han generado y proponer posibles cambios legislativos que coadyuven a mitigar los efectos secundarios que se producen con el uso de recursos para la realización de las actividades ordinarias y específicas de los partidos políticos; para consecuentemente, estar en posibilidades de detectar el origen y destino de la totalidad de los recursos que se utilizan para la realización de todas las actividades de los partidos políticos y sus aspirantes pues existe una diferencia abismal entre esta situación y “(…) los ingresos y egresos de los partidos políticos y candidatos (…)”, siendo lo último lo que se señala en el marco jurídico vigente. Así, para efectos de lo anterior, en la investigación se adoptaron los enfoques lógico-racional y multimodal o de triangulación, por lo que se analiza, sintetiza, compara, generaliza y concretiza la información y resultados obtenidos durante la misma; y se fusionan aspectos cualitativos y cuantitativos, ya que por un lado, se atiende al análisis y recolección de datos numéricos y estadísticos, y por otro lado, se aborda la problemática planteada bajo una perspectiva condicional e histórica, “(…) cuyo propósito es la descripción de los objetos (…), la interpretación y la comprensión (…) y tiende a precisar la cualidad, (…) lo que distingue y le caracteriza.”;1 de modo tal que dichos métodos teóricos (de inducción y deducción), se complementan y permiten obtener “(…) un conocimiento verdadero sobre la realidad.” De esta manera, se logra advertir que la propia dinámica en el financiamiento de la competencia electoral, obliga a los partidos políticos a olvidar su naturaleza y funciones primigenias, para convertirse en partidos más acaparadores, sin que ello signifique que su actuar se encuentre dentro del marco de lo legal.